图书馆处置恐怖袭击事件应急预案

来源:本站原创作者:admin发布时间:2015年12月18日 浏览次数: [字体: ] [收藏] [打印文章]

一、总则

1.目的 
    为了及时、高效、妥善地处置发生在我馆的恐怖袭击事件,确保我馆安全和师生生命财产安全,保证图书馆正常的秩序,维护学校和社会的稳定,特制定本预案。 
2.依据 
    《大连大学处置恐怖事件应急预案》。
3.适用范围 
    本预案适用于境内外恐怖组织和恐怖分子在我馆内实施恐怖袭击,给图书馆安全、秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括: 
    利用核爆炸、核辐射、生物制剂、化学毒剂对图书馆进行袭击的;
    利用爆炸手段,袭击图书馆的; 
    袭击、劫持师生,造成重大影响和危害的; 
    其他针对图书馆和师生的重大恐怖袭击事件。
4.基本原则 
    ①统一指挥、快速反应原则。图书馆成立恐怖袭击事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责图书馆应对恐怖袭击事件的处置工作,形成处置恐怖袭击事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的机密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。
     ②分级负责原则。发生恐怖袭击事件后,应遵循分级负责原则,要在图书馆党支部及其领导小组的具体领导和指挥下,启动应急预案,并及时向上级报告。图书馆一把手是图书馆反恐怖工作“第一责任人”。 
    ③预防为本、及时控制原则。立足于防范,抓早、抓小,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把恐怖袭击事件控制在一定范围内,避免造成图书馆、校园和社会秩序失控和混乱。 
    ④减少损失原则。尽最大努力和可能,最大程度地避免和减少人员伤亡,减少财产损失和社会影响,尽快恢复图书馆秩序,维护师生生命、财产安全,维护国家安全和利益。 
    ⑤快速侦办原则。采取一切有效措施和手段,协助上级部门尽快查清事件真相,维护校园安全和社会稳定。
    ⑥遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时,要依照国家法律办事,信守我国缔结或加入的双边和多边条约,尊重国际惯例,维护我国良好的国际形象。 
二、组织指挥体系及职责
1.组织指挥体系 
    党支部书记负总责,工作小组组长、副组长由党支部书记、馆长、副馆长担任,小组成员由馆办公室人员及各部主任组成。
2.工作职责 
    在学校工作协调小组的领导下,负责图书馆处置恐怖袭击事件的指挥与协调。
三、处置措施
1.及时判明事件的性质、危害程度,及时报告
 
    一旦掌握恐怖袭击事件的征兆或发生恐怖袭击事件后,立即向馆办公室报告,在迅速采取应急措施的同时,馆办公室立即向学校办公室报告。在紧急情况下馆办必须保证通讯联络的畅通,并实时向上级汇报事态发展变化情况。
2.迅速开展现场处置和救援工作 
    怖袭击发生恐事件后,先行采取紧急处置和救援行动,开展抢救伤员疏散人群,安置师生,封锁和隔离相关区域,首先确保师生人身安全,其次确保图书馆重点部位和敏感部位的安全,再次确保图书馆秩序的正常运行,在接到上级指示后,要严格按照上级指示,开展现场处置和救援,力争使损失和影响降到最小。
3.全力维护学校的稳定
    图书馆要根据恐怖袭击事件的具体情况,采取各种预防性紧急措施,严防恐怖分子发动新一轮或连环式恐怖袭击,必要时经上级部门同意,可暂时关闭图书馆,要发动广大教师参与打击和防范恐怖犯罪活动,为党和政府提供相关情报线索,为侦查破案和防范打击恐怖活动提供情报支持。
4.作好善后工作 
    处置工作完毕后,要组织力量迅速恢复图书馆正常秩序,保证师生情绪稳定,尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响,并进行全面的总结,积累经验,完善预案。
四、处置工作保障
1.日常防范 
    加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项措施的落实。要求进入图书馆人员必须出示相关证件,校外人员未经允许禁止入馆。加强门卫管理,完善外来人员出入图书馆登记制度。开馆期间安排1~2名安全员值班,特别是对馆内隐蔽地方加强巡视。发现异常现象立即向馆安全小组报告。加强馆员及广大师生安全教育,广泛调动参与反恐怖斗争的积极性;增强师生的防范意识,提高师生的防范能力。 
2.加强培训演练 
    根据本预案,结合实际情况及特殊要求,制定具体预案和措施,并在学校统一指挥安排下,进行适时演练,提高处置人员的素质,增强反恐实战能力。
五、附则
    本预案由图书馆负责解释。 
    自印发之日起实施。  

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